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回農村創業,國家又有新政策支持了!

2018/03/08 11:41
【摘要】:
近日,農業部、國家發改委、教育部、科技部、民政部等12部門聯合印發《關于促進農村創業創新園區(基地)建設的指導意見》,加快建設一批具有區域特色的農村雙創園區(基地),支持返鄉下鄉人員創新創業,從而為現代農業發展注入新要素,為農民增收開辟新渠道,為農村建設注入新動能。  那么,什么是農村雙創園區(基地)?  農村雙創園區(基地)是依托各類涉農園區(基地),通過政策集成、資源集聚和服務集中融合原料生產

近日,農業部、國家發改委、教育部、科技部、民政部等12部門聯合印發《關于促進農村創業創新園區(基地)建設的指導意見》,加快建設一批具有區域特色的農村雙創園區(基地),支持返鄉下鄉人員創新創業,從而為現代農業發展注入新要素,為農民增收開辟新渠道,為農村建設注入新動能。

  那么,什么是農村雙創園區(基地)?

  農村雙創園區(基地)是依托各類涉農園區(基地),通過政策集成、資源集聚和服務集中融合原料生產、加工流通、休閑旅游、電子商務等產業,集成見習、實習、實訓、咨詢、孵化等服務為一體,具有功能定位準確、管理規范、示范帶動能力強等特點的農村創業創新服務平臺,能為返鄉下鄉人員創業創新提供可選擇的場所和高效便捷的服務。

  根據《意見》要求,到2020年,全國將建設一大批標準高、服務優、示范帶動作用強的農村創業創新園區(基地)。

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  此前,國家農業部首次評選并公布了“2017年全國農村創業創新園區(基地)”目錄,涵蓋了1096個全國農村創業創新園區和基地。浙江共有35個園區(基地)入選,其中包括余姚濱海現代農業先導區、嘉興湘家蕩省級現代農業綜合園區、紹興上虞葡萄主導產業示范區、金華磐安江南藥鎮--百草園、衢江區國家現代農業示范區、麗水國家農業綜合開發現代農業區等。

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  部分入選園區(基地)

  此前已經建設的農村創業創新基地能提供怎樣的經驗?上述35個園區和基地,大部分與國家糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、現代農業示范區和現代農業產業園對接,形成功能和優勢互補、產業和利益緊密聯結的發展模式。這樣的模式能夠支持引導返鄉下鄉人員按照全產業鏈、價值鏈的現代產業組織方式開展創業創新,培育農村創業創新示范樣板。

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  同時,這些基地和園區搭建的公共服務、電子商務等平臺,能夠開展政策解讀、信息咨詢、創業輔導等服務,有針對性地開展返鄉創業培訓、新型職業農民培育,加強與高等院校、科研單位、行業協會、產業聯盟等機構聯系,匯集科技、人才資源,組織開展銀企對接、銀團合作、投資對接等活動,引導各類金融機構加大對園區(基地)經營主體的金融支持。

  例如處余姚泗門、小曹娥、臨山、黃家埠四鎮329國道線以北的余姚濱海現代農業先導區,總面積15萬畝,涉及31個行政村、15萬人口。依托資源集聚、政策引導等,目前這里已基本形成加工型蔬菜、葡萄、蜜梨、水產養殖、畜禽等五大特色主導產業,年產蔬菜60萬噸左右,商品率達到99%,加工轉化率在80%以上。區內已擁有省級以上名牌商標64件,其中中國名牌2件,中國名牌農產品2件,中國馳名商標23件,在余姚現代農業產業化發展中起到了重要作用。

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  因此,這1096個基礎良好的農村創業創新園區(基地)外,新園區和基地的建設中,《意見》強調堅持以農為本,重點發展農業生產和生產性服務業、農產品加工流通、休閑旅游、電子商務等涉農產業,支持產業融合發展、循環發展;堅持規劃引領,重點發展與區域主導產業、發展規劃相匹配的優勢產業,發揮聚集效應,避免分散化、碎片化;堅持市場化經營,按照市場規律辦事,充分發揮市場配置資源的決定性作用,充分調動市場和創業創新主體的積極性;堅持服務優先,重點加強基礎設施、信息網絡、政策咨詢、生產經營和創業創新等各類服務能力建設,不斷提高服務質量和效率。

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  在鼓勵人員返鄉下鄉、農村創業創新等方面,近年來,浙江也推出了不少支持舉措。早在2015年省里發布的《支持大眾創業促進就業的意見》中就提出,支持農村電子商務創業,并在培訓等方面進行補助。之后又出臺政策,大力扶持農村電子商務創業就業。計劃到2020年,扶持農村電商創業5萬人,帶動就業20萬人,每市至少建立1家市級農村電商創業孵化園,每縣(市、區)至少建立1家縣級農村電商創業孵化園、1個農村電商平臺,培育1家農村電商物流企業,每村建立1個電商服務站,初步建立全省農村電商創業就業服務網絡體系。

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  2016年,桐廬縣、慶元縣、云和縣、龍泉市、松陽縣5地獲批,成為全國首批結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點的地區。同時,浙江將拓展農民工創業通道、增加農民收入、促進城鄉統籌發展等作為推進這批試點的方向,以縣域經濟體制綜合改革、推進新型城鎮化和小城市培育試點和農村產權制度改革等內容為抓手,解決試點推進過程中的經濟發展問題、人口有序流動問題和返鄉創業者在資金、資源這一“供給側”方面的問題,打造可復制、可落地、可推廣的新樣板。

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  最新的調查數據顯示,66.5%的浙江在校大學生表示畢業后可能選擇返鄉創業,而在2008年這一比例僅為43.9%。以桐廬縣為例,近幾年發展很快的“農村淘寶”和鄉村民宿,基本上是返鄉的大學生和年輕的農民工創辦起來的。

  農村電商、民宿經濟風生水起,家庭農場、農業特色小鎮等平臺建設不斷推進,農村空間的拓展,正吸引越來越多的年輕人返鄉下鄉,為鄉村發展注入蓬勃動力。

來源:浙江在線 作者:記者 沈晶晶

轉自:浙江黨建

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