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2018兩會政府工作報告解讀:鄉村振興戰略

2018/03/06 15:36
【摘要】:
2018兩會熱點話題及兩會精神解讀匯總【報告摘要】2018年全國政府工作報告指出:大力實施鄉村振興戰略。科學制定規劃,健全城鄉融合發展體制機制,依靠改革創新壯大鄉村發展新動能。具體任務是:推進農業供給側結構性改革。促進農林牧漁業和種業創新發展,培育新型經營主體,發展“互聯網+農業”,多渠道增加農民收入,促進農村一二三產業融合發展。全面深化農村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅

2018兩會熱點話題及兩會精神解讀匯總

【報告摘要】

2018年全國政府工作報告指出:

大力實施鄉村振興戰略。科學制定規劃,健全城鄉融合發展體制機制,依靠改革創新壯大鄉村發展新動能。

具體任務是:

推進農業供給側結構性改革。促進農林牧漁業和種業創新發展,培育新型經營主體,發展 “互聯網+農業”,多渠道增加農民收入,促進農村一二三產業融合發展。

全面深化農村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。改進耕地占補平衡管理辦法。深化糧食收儲、集體產權、集體林權、國有林區林場、農墾、供銷社等改革,使農業農村充滿生機活力。

推動農村各項事業全面發展。改善供水、供電、信息等基礎設施,新建改建農村公路20萬公里。穩步開展農村人居環境整治三年行動,推進“廁所革命”。促進農村移風易俗。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。我們要堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路,加快實現農業農村現代化。

【中公公考角度解讀】

[背景]

不可否認,現今我國鄉村面臨著凋敝和衰落的客觀事實,正是針對這些問題才提出鄉村振興戰略,以此來激發鄉村發展活力,增強鄉村吸引力,構建新時代鄉村可持續發展機制。

既然使用了“振興”一詞,說明鄉村曾經存在的輝煌與成就。我國有著悠久的歷史,鄉村在國家中占有著重要地位,鄉村的富庶是我國盛世歷史的標志,也留下了數不清的描寫鄉村優美田園生活的浪漫詩篇。在城鎮賺錢后回鄉置業曾經也是事業成功的標志,說明了鄉村的無窮魅力與吸引力。

新中國成立后,我們經歷了工業化進程,無論是在改革開放以前還是以后,政策導向都是以城市和工業為核心,鄉村為工業和城市的發展做出了巨大貢獻。今天重提鄉村振興是對鄉村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉村的地位與作用,鄉村振興與復興也體現了我國農村在實現中國夢偉大征程中歷史與現實的統一。

中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前,我國發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出。“三農”問題是關系國計民生的根本性問題,實現中華民族偉大復興,絕不可以丟掉鄉村僅顧城市。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著億萬農民的獲得感和幸福感,決定著我國全面小康社會的底色和社會主義現代化的質量。如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。

[意義]

第一,實施鄉村振興戰略的本質是回歸并超越鄉土中國。中國本質上是一個鄉土性的農業國,農業國其文化的根基就在于鄉土,而村落則是鄉土文化的重要載體。振興鄉村的本質,便是回歸鄉土中國,同時在現代化和全球化背景下超越鄉土中國。

第二,實施“鄉村振興”戰略,核心是從根本上解決“三農”問題。實施鄉村振興戰略,是要從根本上解決目前我國農業不發達、農村不興旺、農民不富裕的“三農”問題。通過牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大”發展理念,達到生產、生活、生態的“三生”協調,促進農業、加工業、現代服務業的“三業”融合發展,真正實現農業發展、農村變樣、農民受惠,最終建成“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”、留得住人的美麗鄉村、美麗中國。

第三,實施鄉村振興戰略,有利于弘揚中華優秀傳統文化。中國文化本質上是鄉土文化,中華文化的根脈在鄉村,我們常說鄉土、鄉景、鄉情、鄉音、鄉鄰、鄉德等等,構成中國鄉土文化,也使其成為中華優秀傳統文化的基本內核。實施鄉村振興戰略,也就是重構中國鄉土文化的重大舉措,也就是弘揚中華優秀傳統文化的重大戰略。

第四,實施鄉村振興戰略,是把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的有力抓手。中國是個人口大國,民以食為天,糧食安全歷來是國家安全的根本。習近平總書記說把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,就是要讓糧食生產這一農業生產的核心成為重中之重,鄉村振興戰略就是要使農業大發展、糧食大豐收。要強化科技農業、生態農業、智慧農業,確保18億畝耕地紅線不被突破,從根本上解決中國糧食安全問題,而不會受國際糧食市場的左右和支配,從而把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

[對策]

鄉村振興戰略要著眼“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,重點抓好以下工作。

加強農業生產能力建設,確保國家糧食安全,這是實施鄉村振興戰略的前提。要繼續保護好永久基本農田,加強糧食功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設等,加快農業科技創新推廣,加強高標準農田建設。

抓好農村改革,增強發展活力,這是實施鄉村振興戰略的動力。要深入推進以承包地為重點的農村土地制度改革,完善“三權分置”辦法,發展農業適度規模經營,落實長久不變的制度;推進以經營性資產為重點的農村集體產權制度改革,增加農民收入;推動農業經營制度改革,培育新型農業經營主體,帶動小農戶與現代化有機銜接。

推動鄉村產業發展,這是實施鄉村振興戰略的基礎。在發展現代種養業同時,拓展農業的多種功能,大力發展農產品加工業、休閑農業、鄉村旅游、健康養生、電子商務等新產業新業態,延伸產業鏈、提升價值鏈,推動農村創業創新和一二三產業融合發展。

推動農業綠色發展和農村環境改善,使農業更生態化、農村更宜居,這是實施鄉村振興戰略的關鍵。要加強農村資源環境保護,強化農業面源污染防治,擴大耕地輪作休耕試點,實施山水林田湖草綜合治理,保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。

推進農民教育和農村人才培養,這是實施鄉村振興戰略的保障。要加強新型職業農民技能培訓,加快培養適應鄉村產業發展需求的技術人才;創新人才引進制度和政策,吸引大中專畢業生和專業技術人員到農業農村大顯身手,發揮新鄉賢等在鄉村治理中的作用。

 

(責任編輯:李茜)

來源:中公教育

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